기후 정상 회담, COP27 기후 보고서

지구환경 / 문광주 기자 / 2022-11-07 21:23:22
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- 11월 6일, 세계 기후 회의 COP27이 이집트 샤름 엘 셰이크에서 시작됐다.
- 온실가스의 대기 농도는 2021년에 기록적인 수준인 418ppm에 도달
- 개발도상국은 기후변화의 책임이 거의 없지만 주요 피해자
- COP27에서 Loss and Damage Fund는 이제 처음으로 의제의 일부로 공식적으로 협상

기후 정상 회담 및 현재 기후 대차 대조표
COP27 기후 보고서: 지난 8년이 가장 따뜻했다.


어제 11월 6일, 세계 기후 회의 COP27이 이집트 샤름 엘 셰이크에서 시작됐다. 그러나 세계기상기구(WMO)의 보고서가 회의 초반에 기후 위기에 대한 새롭고 놀라운 데이터를 제시했지만, 지구 기후 보호의 돌파구에 대한 전망은 희박하다. 가스 부족, 우크라이나 전쟁 및 전염병의 결과를 고려할 때 현재 대부분 국가에서 다른 문제가 전면에 있다. 

▲ 기후 보호 협상은 이집트 샤름 엘 셰이크에서 2주 동안 개최된다. © UN Climate Change

시간이 중요하다. 지난 글래스고에서 열린 세계 기후 정상 회담에서 많은 문제가 이미 연기되었고 국가가 제출한 국가적 자기 약속이 불충분한 후, 지구 기후 보호는 점점 더 엄격해지고 있다. 그러나 올해의 COP27 기후 회의를 앞두고도 그 이후로 거의 변화가 없었다는 것이 분명해지고 있다. 온실가스 배출량은 계속해서 증가했으며 현재까지 시행된 모든 조치는 온난화를 2.8도. 계획된 모든 배출 감소가 구현되면 2.6도가 될 것이다. 이는 파리의 기후 보호 목표에 비해 너무 많은 것이다.

배출 문제

2022년 11월 6일에 시작된 COP27 세계 기후 회의는 실제로 이것을 변화시키는 데 도움을 주기 위한 것이었다. 최대 CO2 배출국을 포함한 많은 국가는 기후 보호 목표가 최소한 실현 가능한 상태를 유지하는 것이라면 국가의 자체 약속을 개선해야 한다. 11월 6일 세계기후정상회의(World Climate Summit)에서 발표된 세계기상기구(WMO)의 보고서에 따르면, 온실가스의 대기 농도는 2021년에 기록적인 수준인 418ppm에 도달했다.

페테리 탈라스 WMO 사무총장은 “현재 대기 중 CO2 농도가 너무 높아 파리의 1.5도 목표도 거의 도달할 수 없다”고 말했다. 특히 중국, 인도, 러시아, 브라질, 인도네시아에서는 온실가스 배출량이 감소하지 않고 증가하고 있다. 그리고 EU를 포함하여 CO2 배출량이 감소하고 있음을 보여줄 수 있는 국가에서도 감축만으로는 충분하지 않다. 그러나 우크라이나 전쟁, 인플레이션 및 코로나 팬데믹의 경제적 결과를 고려할 때 이 분야에서 거의 할 일이 없을 것으로 이미 예측할 수 있다.

작년에 글래스고에서 국가적 자율 약속을 강화하기로 한 약속은 대부분 이행되지 않았다. 그리고 올해에 대한 희망도 거의 없다. "저는 새로운 국가 목표와 새로운 이니셔티브에 대한 새로운 참여의 과정이 매우 느리게 진행되고 있다고 믿는다"고 쾰른에 있는 New Climate Institute의 니클라스 회네(Niklas Höhne)가 말했다. "나는 그것이 회의에서 바뀔 것이라고 생각하지 않는다.“

기후 적응 및 기후 기금

두 번째 문제는 기후 변화에 대한 적응이다. 신흥국과 개발도상국은 특히 부유한 국가에 적절한 재정적, 실질적인 지원을 요구하고 있다. 산업화된 국가는 높은 배출량으로 인해 인위적 기후 변화의 주요 원인이지만 최악의 영향은 가난한 국가가 감당해야한다. 더위, 가뭄, 홍수 및 열대성 폭풍이 특히 아프리카와 아시아 일부 지역의 사람들을 강타했다.

이미 2009년에 선진국들은 연간 1000억 달러를 지불할 기후 기금을 조성하기로 약속했다. 이 기금은 가난한 국가의 원조 및 적응 조치에 사용된다. 그러나 지금까지 지불된 금액은 합의된 금액보다 훨씬 낮고 많은 부유한 국가에서는 지불을 거부하거나 너무 적은 금액을 지불하고 있다. 이 주제는 이미 2021년 글래스고에서 열린 마지막 기후 회의에서 의제에 있었지만 차변과 대변 사이에는 여전히 격차가 있다.

빈곤국의 기후 피해 보상

세 번째 주제는 가난한 나라와 부유한 나라 사이의 갈등과도 밀접한 관련이 있다. 개발도상국은 기후변화의 책임이 거의 없지만 주요 피해자이기 때문에 선진국에 일종의 보상을 요구하고 있다. 이 소위 "손실 및 피해" 기금은 허리케인이나 홍수와 같은 심각한 기후 재앙의 즉각적인 결과를 치료하거나 최소한 완화하는 데 사용된다. 지금까지 부유한 국가들은 그러한 보상에 저항했다.

COP27에서 Loss and Damage Fund는 이제 처음으로 의제의 일부로 공식적으로 협상된다. 그러나, 특히 빈곤한 국가에서 극한 기후와 기후 재앙이 점점 더 극심해지고 있음에도 불구하고 실제 시행 가능성은 희박한 것으로 여겨진다. Taalas는 "기후 변화에 가장 덜 책임이 있는 사람들이 가장 고통받는 경우가 너무 많다”고 말했다.

이는 현재 WMO 보고서에도 반영되어 있다. 동아프리카에서는 4년 연속 우기 동안 강수량이 너무 적었고 이 지역은 40년 만에 최악의 가뭄으로 고통받고 있다. 최대 1,930만 명이 기아의 위험에 처해 있다. 반면 파키스탄에서는 기록적인 강우량이 국가의 3분의 1을 범람했다. 3300만 명이 영향을 받았다. 남아프리카와 카리브해 지역에서는 허리케인으로 인해 심각한 피해와 사망자가 발생했다.

기후변화가 빠르게 진행되고 있다.

WMO 보고서는 기후 변화가 기다리는 것이 아니라 가속화되고 있음을 분명히 보여준다. 지난 8년은 기상 기록이 시작된 이래 가장 따뜻했으며 현재 평균 지구 온도는 산업화 이전 수준보다 1.15도 높다. 2022년이 기록상 가장 따뜻하지 않은 유일한 이유는 태평양에서 오한 라니냐 현상이 3년 연속 발생하고 있기 때문이다.
▲ 지구 평균 기온의 발달. © WMO

WMO 보고서에 따르면 해수면 상승 속도는 1993년 이후 2배가 되었다. 지난 2년 반 동안만 해도 지난 30년 동안의 전체 수준 증가의 10%가 발생했다. 2021년 1월부터 2022년 8월까지 해수면이 5mm(밀리미터) 상승했다. Taalas는 "우리는 여전히 해수면 상승을 연간 밀리미터 단위로 측정하지만, 그 증가는 이미 100년에 0.5미터에서 1미터까지 증가하고 있다"고 보고했다. "이것은 수백만 해안 거주자와 저지대 국가에 엄청난 위협이다.“

얼음이 녹았다는 새로운 기록도 나왔다. 알프스에서 빙하는 2022년에 평균 3~4미터의 얼음 두께를 잃었다. 이는 이전의 기록적인 연도인 2003년보다 훨씬 더 많은 것이다. 세계의 바다는 계속해서 따뜻해지며 2021년에는 기록적인 온도에 도달했다. 보고서에 따르면 바다 표면의 55%가 2022년에 적어도 한 번 이상 해양 폭염을 경험하게 될 것이라고 보고서는 밝혔다.
출처: UNFCC, 세계기상기구(WMO)

[더사이언스플러스=문광주 기자]

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