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- CO2 예산과 국가 배출량 비교
- 막대한 CO2 배출량을 가진 선진국이 기후 위기의 주범
- 남반구의 가난한 국가는 주요 피해를 입어
- 채무국에서 권력을 가진 사람은 결코 받아들이지 않을 것

기후 변화: 우리는 남반구에 170조 달러의 빚을 지고 있다
연구원들은 CO2 예산 초과에 대한 국가별 보상을 정량화했다.

정량화된 기후 보상:
연구 결과에 따르면 선진국은 기후 부채를 갚기 위해 약 170조 달러의 보상금을 남반구 국가에 지불해야 한다. 이는 부유한 국가들이 전 세계 탄소 예산에서 차지하는 비중이 3배 이상 증가했다는 사실에 대한 보상 역할을 한다. 

▲ a. 세계. b, 글로벌 남반구 지역. c, 글로벌 북반구 지역. 과거 배출(검은색 영역), BUS(Business As Usual) 예상 경로(파선) 및 Net-Zero 경로(파란색 선)는 1.5°C 탄소 예산(노란색 선)의 공정한 분배에 대한 누적 배출량을 공정한 분배와 함께 보여준다. 350ppm(녹색 선) 및 2°C 예산(빨간색 선)도 표시. 세계 및 지역 합계는 국가 값에서 집계. 가능성이 있는(66%) 예측 간격은 평상시와 같은 예측 주위에 밝은 색조로 표시. (출처:관련논문 Open Access Published: 05 June 2023,Compensation for atmospheric appropriation / nature sustainability)

인간이 만든 기후 변화는 공평하거나 정의롭지 않다. 막대한 CO2 배출량을 가진 선진국이 기후 위기의 주범인 반면, 남반구의 가난한 국가는 주요 피해를 입는다. 그들은 역사적으로 인위적인 온실 효과에 거의 기여하지 않았는데 극단적인 날씨, 열 및 홍수의 형태로 가장 심각하게 영향을 받는다.

CO2 예산과 국가 배출량 비교

"이 불평등한 역사적 책임은 기후 정의의 관점에서 문제가 된다. 특히 분위기를 커먼즈로 가정하는 경우에는 더욱 그렇다"고 리즈 대학의 앤드류 패닝(Andrew Fanning)과 London School of Economics and Political Science의 제이슨 히켈(Jason Hickel)은 말했다. 이것은 남반구가 기후 변화 적응과 경제의 탈탄소화를 위해 수년 동안 적절한 재정 지원과 지원을 선진국에 요구해 온 이유 중 하나다.

그러나 "기후 부채"의 구체적인 범위와 그에 따른 보상을 결정하는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 따라서 Fanning과 Hickel은 인류의 글로벌 CO2 예산에 기반한 접근 방식을 선택했다. 이처럼 그들은 1960년부터 2050년까지 1.5도 목표 또는 2도 목표에 도달하기 위해 배출할 수 있는 이산화탄소의 양을 이해하고 있다. 계산에 따르면 이 예산은 총 1조 8천억 톤의 CO2이다.

▲ 2050년까지 1.5도 탄소 예산의 몫과 비교한 여러 국가의 누적 CO2 배출량. © Fanning 및 Hickel, Nature Sustainability, CC-by 4.0

그런 다음 연구진은 이 탄소 예산 중 남반구의 129개국과 호주와 뉴질랜드를 포함한 북반구의 39개 선진국을 포함해 168개 개별 국가 각각에 할당된 탄소 예산을 결정했다.

결과는 각 국가가 전 세계 탄소 예산에서 차지하는 비중을 얼마나 소진했거나 초과했는지를 보여주는 목록이다. "39개의 산업화된 국가 그룹은 이미 1.5도에 대한 CO2 예산의 공동 분담을 2.5배 이상 초과했다"고 연구원들은 보고했다. “이것은 글로벌 노스의 모든 국가에 적용된다. 1960년부터 2019년까지 누적된 초과 배출량의 91%를 책임지고 있다.”

Fanning과 Hickel에 따르면 미국은 심지어 예산을 4배나 초과하고 있다. 대조적으로 남반구의 대부분 국가는 현재까지 CO2 예산을 거의 소진하지 않았다. 현재 온실가스 최대 배출국인 인도조차도 역사적으로 이산화탄소 배출량의 4분의 1만을 배출했다.

▲ a, 역사적 1960-2019 기간. b, 2050년의 BUS(Business-as-usual) 중앙값 예측. c, 2050년 Net-zero 시나리오.

이것은 재정적으로 무엇을 의미하는가?

이것이 보상에 대해 무엇을 의미합니까?

이를 결정하기 위해 연구자들은 IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change)가 마지막 상태 보고서에서 1.5도 목표 및 관련 조치에 필요한 것으로 표시한 CO2 가격을 사용했다. 2020년부터 2050년까지 적용 가능한 이 CO2 가격을 사용하여 과학자들은 2050년까지 사용할 수 있는 국가 CO2 예산에 상응하는 재정적 금액을 계산했다. 이를 이미 소진한 국가의 경우 이에 따른 보상지급이 이루어진다.

Hickel은 "우리는 대기의 '전유'에 대한 보상만을 고려한다"며 "이론적으로 기후 적응, 기후 피해, 경제 구조 조정에 대한 확장 비용도 추가될 것이다”고 말했다. 

▲ 2020-2050년 기간 동안 모든 국가에서 1인당 CO2 0.1톤으로 수렴하는 국가별 CO2 배출 수준에 대한 완화율. 방법(N = 168 + World)에 설명된 대로 간단한 지수 함수를 사용하여 2020년 수준에서 2050년 1인당 0.1톤으로 일정한 비율로 국가별 배출 수준을 줄여서 완화율을 계산했다.

그 결과 선진국들은 남반구에 약 170조 달러의 CO2 보상금을 빚지고 있다. 사우디아라비아, 카타르, 아랍에미리트(UAE) 등 산유국은 22조 달러의 보상금을 추가로 지불해야 한다. 연구원들이 계산한 바와 같이 2050년까지 이러한 보상금의 총액은 2018년에 약 6조 2천억 달러와 세계 국내총생산(GDP)의 8%에 해당할 것이다.

가장 큰 보상 지불은 미국에서 이루어지며, 글로벌 사우스를 위해 1인당 평균 7,236달러를 지불해야 한다. 독일의 경우 1인당 총액은 4,619달러이다. 그 대가로 인도는 많은 인구와 역사적으로 낮은 배출량으로 인해 상쇄된 냄비에서 57조 달러를 받을 자격이 있다. 사하라 사막 이남의 아프리카 국가들을 합치면 약 45조 달러에 달한다. 현재 가장 큰 CO2 배출국 중 하나인 중국조차도 이론적으로 여전히 15조 달러의 보상금을 청구할 수 있다. 연구원들은 웹사이트에서 각 국가에 대한 대화형 그래프와 결과를 보여준다.

▲ 2050년까지 1.5도 탄소 예산의 몫과 비교한 여러 국가의 누적 CO2 배출량. © Fanning 및 Hickel, Nature Sustainability, CC-by 4.0

어쨌든 그들은 아마 돈을 받지 못할 것이다.

Hickel은 "남반구의 사회 운동과 대표자들은 배출이 과도한 국가는 기후 관련 피해를 보상하거나 배상해야 한다고 오랫동안 주장해 왔다"라고 말한다. "모든 국가에 신속한 탈탄소화를 촉구한다면 기후 위기에 책임이 없는 국가의 부당한 부담을 보상하는 것이 기후 정의의 문제다.”

▲ 보상금이 가장 높은 상위 5개 채무국 및 5개 수령국. © Fanning 및 Hickel, Nature Sustainability, CC-by 4.0

그러나 이러한 주장과 수치가 그럴듯하고 이해하기 쉬운 만큼 정치적, 재정적 상황에서 어떤 변화가 있을지는 의심스럽다. 이 연구에 참여하지 않은 미국 브라운 환경 및 사회 연구소의 J. Timmons Roberts도 이에 동의한다. "Fanning과 Hickel의 평가는 불편하며 아마도 채무국에서 권력을 가진 사람은 결코 받아들이지 않을 것이다"고 그는 논평에서 썼다.
그럼에도 불구하고 Roberts는 적어도 기후 부채의 규모를 명확하게 보여주는 것이 중요하다고 생각한다. "결과는 자발적이든 의무적이든 미래의 보상금이나 자금이 우리가 실제로 빚진 것에 비해 다소 빈약해 보일 것임을 보여준다."
(Nature Sustainability, 2023; doi: 10.1038/s41893-023-01130-8)
출처: Nature Sustainability, University of Leeds

[더사이언스플러스=문광주 기자]

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